导致我国花卉种业发展现状的因素非常多，但最关键的还是花卉种业水平。由于花卉是具有较强季节性、新颖性、独特性和文化特色的产品，新品种不仅是最重要的生产资料，也是决定花卉产品竞争力的基本要素。没有一流的品种，就没有一流的产品，没有引领花卉潮流的能力，就难以获得新品种带来的高额利润，就没有一流的效益。因此，从全球范围来看，先进的花卉国家都在竞相开发新品种，抢占花卉产业的制高点。花卉种业水平已成为衡量一个国家或地区花卉产业实力的重要指标，也是决定花卉产业结构、国际分工、经济利益分工的主要因素。在各个国家。当然，这里也是世界花卉大赛的焦点。
目前，世界花卉新品种基本掌握在荷兰、美国、日本、法国、德国、以色列等少数发达国家手中。发展中国家的比例很小。例如，荷兰每年受理1400多个新品种申请，授权1000多个；德国受理新品种申请1100多个，授权700多个；加拿大受理新品种申请800多个，授权550多个；到1997年底，日本已授权申请550多个新花卉品种8160多个（大部分来自民间育种）。 “八五”期间，我国培育出花卉新品种或品系39个，目前授权的花卉新品种总数不超过50个。
由于我国新品种选育与花卉产业整体发展极不相适应，我国花卉产业面临的品种问题十分严重。生产中常用的花卉品种，尤其是大切花和盆栽花卉品种，大部分来自国外。据介绍，我国已引进商品花卉500多种，品种4000多个，约占荷兰和日本花卉目录中所列品种的80%；我国每年也引进草坪草品种30多个，一二年生花和多年生花主要品种每年引进；引进的园林植物数量也非常多。
此外，由于我国引进花卉大多只是单纯购买生产资料，很少利用引进资源开发新品种，因此引进品种和种子进口量逐年增加。据不完全统计，1998年我国进口花卉种子160万美元以上，草种子3600余吨； 1999年进口草种6000余吨，1600万美元以上，2000年进口10000余吨。此外，我国每年进口3亿多球茎，价值3000多万美元。据荷兰球茎公司称，2000年销往中国大陆的1500万株郁金香球茎和1500万株百合球茎销往中国。台湾省有3500万株百合球茎，香港有460万株。 2001年第一季度，中国从荷兰进口灯泡增长17%，香港进口增长26%。预计云南和凌源今年需要进口5000万株百合球茎，而国产百合球茎在中国市场的占比很小。大约进口了 1500 万株郁金香球茎，进口了仅 100 万株唐菖蒲球茎。 1997年进口苗木5000万株以上，价值500万美元以上。虽然统计口径与数据来源不一致，但以往花展和花卉市场的直观印象是，国外花卉品种多，国内花卉品种很少。
